深圳大力加强智慧口岸“五化”建设，不断推进口岸治理能力现代化

2024-11-13 来源：中国国门时报

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深圳市认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照海关总署等九部门《关于智慧口岸建设的指导意见》部署要求，以国际贸易“单一窗口”为数字底座，以“作品意识”“精品意识”大力推进口岸设施设备智能化、运行管理数字化、协同监管精准化、综合服务泛在化和区域合作机制化，不断推进口岸治理能力现代化，服务高水平开放和高质量发展。

　　着力推进设施设备智能化

　　以智慧监管赋能智慧港口建设。在妈湾智慧港建设及码头自动化改造中，同步推进港口车载式大型集装箱检查设备、海关远程5G智能检疫设备、海关合成管控中心等设施设备智能化改造。建设智能分拨吊柜系统，升级智能卡口，实现码头作业和通关检查作业高效协同。深圳市交通运输局推动智能网联汽车产业在港区落地应用，支持妈湾智慧港创新建设自动驾驶混行作业港区。今年1至10月，深圳水运口岸进出口额3.02万亿元，同比增长2.3%。

　　以智能鉴定筑牢口岸安全防线。深圳海关积极开展口岸有害生物和外来物种智能鉴定项目建设，现场采集生物高清形态特征，建设形态特征库和识别模型，常见生物现场单次鉴定耗时缩短至10秒。今年1至10月，深圳口岸检出有害生物806种、32515种次，分别同比增长55.3%、41.4%。

　　以智慧查验助力旅客快捷通关。深圳海关应用高风险人员智能筛查、智能安全门、太赫兹、5G智能单兵等新技术，高效精准拦截高风险人员，提升海关监管效能，保障客流高峰期口岸通关顺畅。深圳出入境边防检查总站（以下简称“深圳边检总站”）通过开展算法算力攻关、创新备案采集模式，提升快捷通道查验效能，客流高峰期旅客单小时验放量提升28%；研发部署手持式移动警务终端，可在客流高峰等场景下灵活开启临时查验通道，支撑口岸分流查验、削峰疏流。

　　着力推进运行管理数字化

　　打造口岸智慧管理大脑。深圳市口岸办建设口岸综合管控可视化平台，全面展示水、空、公、铁各类共16个口岸的运行态势，实现“一图全面感知、一屏纵观全局、一键辅助决策”；开展口岸建筑信息模型（BIM）建模，打造数字孪生精品应用试点，构建覆盖口岸全要素、全流程、全场景的数字化运行体系。深圳海关按照“机器+人”理念建设口岸视频AI融合平台，对口岸客流、车流实行全天候智能监控预警。深圳边检总站研发海港口岸船舶风险预警系统，实现重点船舶备案、代理公司诚信管理、船舶船员信息核查等功能，上线以来预警违法违规风险10余项。

　　推进空港智慧物流改革。深圳机场集团建设深畅国际货站，运用超宽带（UWB）、射频识别技术（RFID）和自动导引车（AGV）搭建智慧仓储系统，实现进港库区货物精准定位和无人搬运。深圳海关对接安检、航空公司及企业，将线下收运安检审核转为货物运输途中线上完成，货物整体收运时间由60分钟缩短至10分钟内。深圳机场集团同步改造智能分流卡口，出口货物在进闸卡口即可一次性确定是否检查并实现智能分流，前往指定库位交货，通过“提前申报、闸口验放”，出口货物操作效率提升30%以上，最快实现当天发货、全球次日达。

　　着力推进协同监管精准化

　　建设口岸协同平台。深圳市口岸办依托国际贸易“单一窗口”建设口岸协同平台，开发5大类、27个应用，持续推动覆盖口岸办、海关、边检、海事、各类型口岸运营单位、学会、协会、企业等相关主体，提供即时通讯协作环境，提供资产管理、维修报送管理、智能问答、文件快传、在线知识库等功能，打造高效协同办公环境，实现口岸各主体间办事流程化、网络化、移动化，提高口岸办事效率。

　　创新“大湾区组合港”项目。深圳海关开辟组合港航线42条，全覆盖大湾区内地9个城市，并延伸至粤西地区，进出口货物可在内河沿江支线港口办理海关通关手续，与深圳港口间以专线驳船跨港区调拨，便利企业进出口货物报关，提高企业申报时效50%，惠及企业超5000家，每年为企业节省物流成本约3亿元。

　　着力推进综合服务泛在化

　　依托国际贸易“单一窗口”打造线上综合服务体系。上线口岸通关时效评估、口岸收费公示、通关公共信息查询等公共服务，建设跨境贸易便利化、外贸综合服务等专区，以及深圳RCEP服务、法律合规服务、外贸普惠金融服务、行业组织服务、外贸物流服务等专栏。截至今年10月，深圳国际贸易“单一窗口”累计上线36个业务领域、174个业务模块；注册企业超17万家，服务企业超57万家。

　　聚焦“一网服务”开发“i口岸”小程序。深圳市口岸办打造“i口岸”微信小程序，为通关旅客提供“导航式、推送式、一站式”信息服务，涵盖口岸政策通知、便利度评价、通关服务指引、口岸畅通状况指标、周边交通指引、常用服务等功能；面向通关旅客公布陆路口岸实时畅通指标和参考通关时间，支持口岸社会停车场线上“一键预约”，提供停车位预约服务12.7万次。自2024年2月7日上线以来，截至10月底已推出服务栏目80余个，累计用户29.8万人。

　　着力推进区域合作机制化

　　多维联动助推深港重点口岸项目。推进皇岗口岸重建、沙头角口岸重建、河套深港科技创新合作区专用口岸规划，为河套深港科技创新合作区、沙头角深港国际消费合作区等重大平台赋能。探索深港口岸信息化协同合作，与香港铁路有限公司等推进建设口岸通关时间监测平台，便利旅客掌握口岸实时动态，合理安排行程。

　　创新卫生检疫模式便利“双向奔赴”。深圳海关落实海关总署与香港特区政府医务卫生局出入境卫生检疫合作安排，自2024年2月6日起，在全部陆路口岸实施“一检双放”卫生检疫模式，最大限度简化出境人员卫生检疫程序，加强与港方信息互通、措施互认、防控联动。截至10月，已保障深圳陆路口岸超1.6亿人次旅客安全便利通关。