中商情报网讯：低空经济，指以低空空域为依托，以无人机、无人驾驶航空器、飞行汽车等为牵引，涉及空中通勤、空中物流、空中旅游、空中管理等众多行业，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。广州是低空经济的先行者，当前，广州正在积极抢滩低空经济产业风口。

一、低空经济产业现状

1.低空经济顶层设计不断完善

广东大力发展低空经济，《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024-2026年）》提出，到2026年，基本形成广州、深圳、珠海三核联动、多点支撑、成片发展的低空经济产业格局。

此外，广州不断优化顶层设计，全力支持低空经济高质量发展。2023年12月，广州市发展和改革委员会、广州市工业和信息化局发布《广州市汽车产业中长期发展规划(2023-2035年)》，前瞻布局飞行汽车。2023年10月，黄埔区发展改革局、广州开发区发展改革局印发《广州开发区（黄埔区）促进低空经济高质量发展的若干措施》，围绕基础设施扶持、低空飞行服务保障、核心技术产业化扶持等多方面提出一系列惠企措施。对符合条件的低空产业项目奖补最高达3000万元。

近期，广州正推动出台《广州市低空经济发展实施方案》《广州市低空经济发展规划》《广州市推动低空经济高质量发展的若干措施》等政策，已启动《低空经济发展条例》的立法工作。根据低空经济发展规划，到2027年广州低空经济产业总规模达到2100亿元，到2035年达到6500亿元。

资料来源：中商产业研究院整理

2.低空经济产业基础扎实

广州低空经济产业在研发制造、无人机、飞行运营和基础设施保障方面均形成一定基础，城市深厚的整车和零部件制造业也易于向低空飞行器生产链转型。

资料来源：中商产业研究院整理

3.低空经济蓄势高飞

多年来，广州在低空经济领域取得显著进展。广汽GOVE于2023年6月成功首飞，小鹏汇天的电动垂直起降（eVTOL）航空器在广州跨越珠江飞行，亿航智能自主研发的EH216-S无人驾驶载人航空器系统获得全球首张无人驾驶航空器适航证，完成全球商业载人首飞演示，并成功完成其在阿拉伯联合酋长国阿布扎比的首次载人飞行演示，广州大学城低空经济应用示范岛发布活动举行，低空经济应用示范岛落户广州大学城。

资料来源：中商产业研究院整理

4.低空经济应用场景丰富

目前，广州已经在使用无人机进行物流、巡线、巡查、测绘、应急消防、智慧农业和政务管理等方面取得了广泛的应用。航空器可应用在载人交通、空中游览、空中物流、医疗应急响应等场景。此外，广州拓展了低空文体旅游经济业态，加快低空经济与应用场景的融合创新。例如，三家国家授牌的知名航空运动营地在广州开展了高空跳伞、低空旅游、培训、运动体验、航空研学等多项活动。

资料来源：中商产业研究院整理

5.低空经济产业企业数量全国第二

《中国低空经济发展研究报告（2024）》显示，截至2024年2月，广州低空经济产业链相关企业4207家，仅比深圳少86家，位居全国第二，企业数量占广东的39.6%。广州低空经济产业链相关企业数量领先北京、上海等城市。

数据来源：《中国低空经济发展研究报告（2024）》、中商产业研究院整理

二、低空经济产业布局

1.各区低空经济产业布局

当“低空经济”被认为支持发展的新兴产业，一个“万亿级赛道”正在形成。当前，广州正在积极打造“天空之城”。黄埔区、花都区、南沙区、番禺区、增城区等区均在低空经济这一战略性新兴产业集群重点发力。

黄埔区：深入构建全产业链图谱，在知识城谋划建设5平方公里的低空经济产业园，打造集低空产业研发、生产制造成果转化、展示体验、教育培训等多位一体的示范园区，并正加快组建北京大学广州低空经济创新研究院。

花都区：花都汽车城是华南地区集群规模最大、产业链最完整的国际汽车产业基地，拥有成熟的汽车全产业链；花都通用航空综合保障基地与低空经济产业园位于花都区西部赤坭镇黄沙塘村附近，该片区拥有大量未开发的土地资源，能够满足低空产业未来的发展需求；低空产业规划区域位于花都区“一区一城一港一湾”城市布局的“北部文旅生态湾”横轴西部，附近有竹洞村等文旅景点，有利于低空经济和文旅产业融合。

南沙区水域、海域、空域资源丰富，建筑密度较低、高层建筑较少，为低空经济发展提供了广阔的发展空间与多样的应用场景。产业方面，集聚鼎飞航空、华科尔等无人机民营企业，以及芯聚能、雷迅创新、芯粤能等无人机软硬件供应企业，南沙着力夯实产业基础。科技方面，香港科技大学（广州）正牵头组建低空经济研究院，开展低空经济系统、低空飞行器制造等研究，为低空经济发展提供技术赋能和人才支撑。中航工业集团院士团队合作开展全空间无人体系建设专项研究，组织编制全域全空间无人体系建设总体规划，谋划南沙低空经济产业构成和发展路径。

番禺区：启动广州大学城飞行汽车基础设施建设，将广州大学城打造成全国首个低空经济应用示范岛，首批规划在大学城建设四个飞行汽车起降点，配套飞行汽车起降、停放、补能、通信等基础设施。番禺区与中山大学《新型移动出行未来产业科技园合作协议》的签订。双方将在建设基础设施、打造应用场景、发展区域试点等方面展开合作。番禺区政府与小鹏汇天将抢先谋划开发、开放文体旅游、应急救援、公共服务等低空应用场景，通过丰富应用场景，延展出更多的产业链条，引导供应链产业链上下游企业集聚集群发展，推动形成一批低空经济示范性品牌，探索可持续运营模式。

增城区：域内具有连片的工业用地，具有发展低空经济的良好的空间承载能力。依托工信部电子五所作为支撑，打造全国唯一的国家无人机系统质量监督检验中心，同时拥有56平方公里试飞空域，为无人机全产业链提供权威检测认证服务和技术支持。增城区正在谋划建设大型通用机场，此外，增城区还将布局5个低空经济产业园区，分别是电子五所低空经济核心区、广本研发中心片区、通用机场配套与产业园、中汽研低空飞行测试基地等。

资料来源：中商产业研究院整理

2.低空经济产业园布局

近年来，广州积极布局低空经济产业园，低空经济产业园主要有广州临空经济示范区、花都低空经济产业园（过省备案审批）、三凤临空产业园、电子五所低空经济核心区、广本研发中心片区、通用机场配套与产业园、中汽研低空飞行测试基地，主要分布在白云区、花都区、增城区。

资料来源：中商产业研究院整理

三、低空经济产业链

广州低空经济产业链已构建成一个高度完善且协同发展的体系。广州低空经济在碳纤维、芯片、锂电池、任务载荷、导航系统、无人机飞行汽车(eVTOL)等方面展现出卓越的技术实力。

资料来源：中商产业研究院整理

四、低空经济产业链重点企业

目前，广州已聚集了一批低空行业的龙头企业和在低空飞行行业领先的运营服务商。在制造端，拥有小鹏汇天、亿航智能、广汽3家长期致力于电动垂直起降和飞行汽车研发制造的本土企业，在行业内处于领先位置；在无人机领域，拥有极飞科技、华科尔等多家致力于检测、农业、工业、物流、消防、表演和外挂系统的知名制造和运营企业，在全国占有重要地位。

资料来源：中商产业研究院整理

五、低空经济产业规划

1.加强低空经济产业政策支持和引导

广州作为低空经济产业的核心城市之一，形成具有全球竞争力的低空经济产业集群，推动低空经济产业的快速发展和规模扩张，广州将加强低空经济产业政策支持和引导，给与财政资金支持，税收优惠、土地使用支持，引导产业集群发展。

2.发展城市空中交通新业态

支持广州开通市内和城际低空客运航线，打造覆盖粤港澳大湾区主要区域的低空空中交通走廊。鼓励利用直升机、eVTOL等低空飞行器探索拓展空中通勤、商务出行、空中摆渡、联程接驳、跨境飞行等低空新业态。探索开辟粤琼低空航线。

3.加强关键核心技术攻关

紧密结合低空产业基础和应用需求，对标国际领先水平，加快推动整机、关键零部件、基础软件、低空服务等领域关键技术升级。聚焦eVTOL等新型航空器，开展高能量密度航空动力电池技术、高功重比航空电推进技术、高可靠性智能控制技术，适航安全性设计、高效率气动布局设计、空域网格时空建模和精细智能管理等自主可控技术协同攻关。强化装备安全技术研究，重点突破电池失效管理、坠落安全、数据链安全、抗风扰控制等技术，提升空域精细化管理、空管信息、低空反制等技术的研发能力。

4.促进产业链协调发展

推动低空产业链内部各环节深度融合，支持整机企业与零部件企业加强协作，增强产业链韧性和安全水平。推动新能源汽车、高端装备制造、新一代电子信息等优势产业与低空经济产业跨界融合发展，在飞控系统、动力系统、任务载荷、无人机管控平台、低空反制系统等领域提升产业链配套能力。促进低空基础设施相关产业发展，支持通信、导航等领域优势龙头企业提供系统集成解决方案，抢占低空经济市场机遇。

5.重点布局飞行汽车

广州汽车制造产业底蕴深厚，产业规模位居全国前列。广州是全国最重要的汽车生产基地之一，拥有 10 家整车企业、1200 多家零部件和贸易企业等。2023 年广州汽车产量 317.92 万辆，占广东省汽车产量的61.2%，占全国汽车产量的10.5%，整车产量连续5年全国第一。整车制造体系成熟，全球化配套完善。广州构筑了包含整车制造、零部件供应、技术研发、检验检测、进出口贸易等在内的全链条产业体系。建立完善的产业链供应链体系，并为省外企业提供配套服务。广汽集团、小鹏汽车等企业的一级零部件供应商中，位于广东省内的占比接近三分之一，其中大部分位居广州。广州依托全国乃至全球产业链供应链，打造高质量整车生产制造体系，具备优良的整车制造工艺。围绕飞行汽车核心技术部署创新链和产业链，将推动广州低空经济与新能源汽车和新一代信息技术等新兴产业跨界融合，实现集群化发展。从这个角度来讲，飞行汽车将是广州培育壮大低空经济的主要载体。

《广州市汽车产业中长期发展规划(2023-2035年)》，前瞻布局飞行汽车。鼓励企业、行业机构超前跟进飞行汽车等前沿技术，鼓励开展飞行汽车技术路线、法规标准、市场应用、产品监管等研究，探索推进飞行汽车量产及商业化应用。积极申请建设集研发、生产、测试于一体的国家级飞行汽车示范区。