2024年12月3日，中国商务部宣布了该禁令，此举被视为对美国加紧限制芯片制造设备和技术出口的一种回击。

“一段时间以来，美方不断滥用出口管制措施、实施长臂管辖，持续加严对华半导体打压遏制，割裂全球半导体市场。”日前，中华人民共和国商务部新闻发言人何咏前表示，“半导体是全球产业分工合作的典型代表领域，美方做法将严重损害各方利益，阻碍全球科技交流和经贸合作。”

这项新禁令在全球半导体行业引起了轩然大波，引发了对供应链可能受扰的担忧，同时也让人担心消费电子产品的价格可能会出现上扬。

全球电子制造业供应链服务的行业组织SEMI，在给《国际电子商情》姊妹平台EPSNews的电子邮件中提到：“SEMI将持续代表全球会员企业紧密跟踪出口管制的最新进展，各会员企业正在评估美国和中国新出台的限制措施对自身业务的影响。”

中国对关键矿物的出口限制

中国在关键矿物的生产方面占据主导地位。根据美国地质调查局的数据，全球超过98%的镓和60%的锗供应均来自中国。此外，中国也是世界上最大的锑生产国，2023年全球开采的锑资源中有48%产自中国。

这些原材料对众多技术领域至关重要，它们广泛应用于半导体、电池制造，以及在军事领域的夜视设备和穿甲弹等关键装备中。

“中国此前认为，不采取行动可以减缓与美国的脱钩步伐，但现在他们意识到，无所作为只会招致美国更加严厉的制裁。因此，他们认为有必要采取反击措施以应对美国，”美国战略与国际研究中心（CSIS）的中国问题专家Scott Kennedy这样表示。

诺贝尔经济学奖得主James Robinson指出，鉴于中国拥有其独特的文化和宗教背景，它可能并不像西方国家那样热衷于在全球意识形态领域占据主导地位。“在我看来，关键问题不在于贸易，而在于中国如何看待这个世界，以及它在全球中的定位。”

Robinson表示：“显而易见，中国期望与美国和其他大国并肩而立，它更倾向于一个更加公正的国际体系——而现有的国际体系显然偏向西方国家。坦白来说，我认为这并非坏事。但至于这一切将如何演变，我就不得而知了。”

对全球供应链的影响

半导体行业正全力应对疫情和地缘政治紧张带来的供应链复杂性挑战，因此在面对中国的出口限制时显得尤为敏感。全球顶尖的半导体制造商，如Global Foundries(格罗方德)、Micron Technology(美光科技)、AMD(超微半导体)、TSMC(台积电)和Intel(英特尔)等，在原材料、部件和制造设备方面高度依赖错综复杂的全球供应链网络。中国关键矿物供应的断链可能会进一步加剧现有的资源短缺，推动成本上升，延迟产品上市周期，并影响这些企业的盈利能力。

所有主要的电子和半导体制造商均在年度报告中将“中国矿物供应链潜在中断”列为影响其生产及采购运营的关键风险因素之一。

作为领先的内存芯片制造商，美光已经受到了中国限制政策的影响。2023年5月21日，中国国家互联网信息办公室网络安全审查办公室宣布：“美光公司产品存在较严重网络安全问题隐患，对我国关键信息基础设施供应链造成重大安全风险，影响我国国家安全”。

作为内存芯片行业的领军企业，美光已受到中国限制政策的影响。2023年5月21日，中国国家互联网信息办公室网络安全审查办公室对外宣布：“美光公司产品存在较严重网络安全问题隐患，对我国关键信息基础设施供应链造成重大安全风险，影响我国国家安全。”

基于上述情况，该机构依法作出了“不予通过网络安全审查”的决定，并建议中国关键信息基础设施的运营单位停止采购美光公司的产品。

英特尔在推行其全球生产基地均衡布局战略的过程中，仍不可避免地受到中国出口禁令的影响。由于公司所依赖的供应链体系错综复杂，众多供应商又集中于亚洲地区，一旦中国关键矿产供应链出现中断，英特尔的产能将受到冲击。这不仅可能导致其宏伟的制造扩张计划受阻，还可能面临成本上升的风险。

拜登政府的回应

拜登政府承诺，将采取“必要措施”来减轻中国出口禁令对其产生的影响。白宫方面特别指出，将致力于将关键矿物的供应链从中国转移，并与同盟国及合作伙伴携手合作，共同面对这一挑战。

拜登政府通过实施《芯片与科学法案》等一系列措施，大力扶持美国本土半导体产业的发展，目的是提高美国在半导体制造和研究方面的能力，并加强国内供应链的稳定性。然而，这些举措在对抗中国在稀土市场方面的战略布局上，其效果并不显著。

即将到来的特朗普因素

即将上台的特朗普政府将面临一个充满挑战的国际局势。特朗普在其首个任期中，加剧了与中国的贸易摩擦，对大量中国商品实施了加征关税措施。他已明确表示，若连任将继续对进口自中国的商品提高关税。专家们认为，特朗普对中国的强硬态度以及其交易优先的行事风格，可能会进一步加剧贸易紧张关系，甚至有可能推动中美经济进一步脱节。

中国高度警惕特朗普的难以预测性及其使用关税手段的倾向，并已做好充分准备，将对任何被视为经济威胁的行为给予坚决回击。

美国外交关系委员会中国战略计划主任、乔治城大学埃德蒙·沃尔什外交学院助理教授Rush Doshi指出：“特朗普扬言要对中国商品征收高达60%的关税，中国对此深感担忧，并已表示将采取措施进行反制。”

在这个复杂多变且动荡不安的国际环境中，每一项政策决策都需仔细权衡其可能带来的经济和政治后果。如果两大强国之间不能达成共识，供应链的冲突可能会进一步加剧，对全球经济和科技创新的未来造成灾难性的打击。